武器装备科研生产单位保密资质管理办法八大变化详解

  2025 年 6 月 5 日，国家保密局指导管理司发布最新《武器装备科研生产单位保密资质管理办法》（自 7 月 1 日起施行，以下简称《办法》），新《办法》在申请条件、申请材料、审查与许可流程、监督检查方式等方面都更加明确、完善，体现了保密资质管理的严肃性、规范性。

  文件名称由《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》变化为《武器装备科研生产单位保密资质管理办法》，更强调资质的监督管理，从 “资格认定” 改为 “资质管理”，旨在凸显其作为行政许可事项的属性，适合使用的范围变得更加广泛，并着重强调资质在行政许可、使用以及监督管理环节的重要性。与此同时，《办法》条款由四十五条增加至五十六条，章节从七章调整为六章，进一步明确了保密资质是承担涉密武器装备科研生产任务所一定要具有的法定资格。

  军工保密资质分为一级、二级两个等级。军工一级保密资质单位可承担绝密级、机密级、秘密级武器装备科研生产任务；军工二级保密资质单位可承担机密级、秘密级武器装备科研生产任务。

  此次《办法》修订明确规定，涉密武器装备科研生产任务应当由拥有相对应等级的军工保密资质单位承担。承包单位分包的涉密武器装备科研生产任务涉及国家秘密的，应当由拥有相对应等级的军工保密资质单位承担。

  国家保密行政管理部门会同国家国防科技工业管理部门、装备发展部负责军工一级保密资质管理工作。省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同同级国防科技工业管理部门负责本行政区域内军工二级保密资质管理工作。

  各级武器装备科研生产单位保密资质管理委员会（以下简称军工保密资质管理委员会）下设办公室，具体承担军工保密资质管理委员会日常工作。办公室设在保密行政管理部门，由实施机关抽调人员组成。

  省级以上实施机关根据工作需要，能委托同级或者下一级保密行政管理部门会同同级国防科技工业管理部门开展军工保密资质受理、审查等工作。

  国家军工保密资质管理委员会办公室负责建立军工保密资质现场审查专家库，组织并且开展现场审查专家入库审查、培训考核、日常管理等工作。

  2. 人员要求明确：涉密人员不少于 10 名，社保不少于 6 个月，强调人员稳定性；

  3. 场所要求明确：使用面积不少于 100 平方米，租期不少于 1 年，强调场所稳定性；

  5. 申请单位保密条件更加明确：完善的保密制度、专设机构和人员、专业相关知识技能、专门保密经费、场所设备设施等。

  1. 受理申请的对象更明确：申请军工一级保密资质的单位，应当向国家保密行政管理部门及国家国防科技工业管理部门、装备发展部提出申请；申请军工二级保密资质的单位，应当向注册地的省、自治区、直辖市保密行政管理部门及同级国防科技工业管理部门提出申请；

  2. 申请材料中，任务证明材料和场所证明材料更加明确；并且取消财务资料，删除了旧《办法》中的 “上一年度财务审计报告”。

  1. 准予行政许可的军工一级、二级保密资质单位，各级 “军工保密资质管理委员会办公室自准予行政许可之日起 10 日内发放军工保密资质证书” ；

  3. 有效期届满前向作出准予行政许可决定的实施机关提出延续申请的时间从 30 天调整为 60 天。

  实施机关应当加强军工保密资格申请、受理、审查、许可决定等重点环节的保密管理，严控知悉范围，防止国家秘密、工作秘密、敏感信息泄露。

  实施机关应当开展双随机抽查、飞行检查、专项检查、实地检查等形式的保密检查，对军工保密资质单位保密管理和技术防护等情况做监督。并且严格规定可撤销实施机关或者其上级实施机关行政许可的情况，以及依法注销保密单位军工保密资质，收回军工保密资质证书的情形。

  军工保密资质单位新增涉密武器装备科研生产和办公场所的；单位性质或者隶属关系、控制股权的人或者实际控制人发生变更、股权结构出现重大变更的；军工保密资质公司名称、注册地址、法定代表人发生变更的。

  2. 明确限期整改，并给予 3 个月以上 12 个月以下暂停涉密业务，或者降低资质等级的情形；